У нас в гостях
Министр образования и науки Челябинской области,
кандидат педагогических наук, Почетный работник
общего образования Российской Федерации
Александр Игоревич Кузнецов
Александр Игоревич, расскажите, пожалуйста, как Вы стали министром?
Министрами все становятся одинаково. Их назначает губернатор. Другое дело, что до министерского поста я прошел практически весь возможный профессиональный путь в системе образования. Пришел в школу в качестве учителя в 1986 г., затем четыре года работал заместителем директора, тринадцать лет директором школы, защитил диссертацию по вопросам управления в школе. И только потом занялся чиновничьей работой в должности начальника Управления по делам образования г. Челябинска по предложению М.В. Юревича — в то время главы областного центра. Поэтому жизнь системы образования, в том числе до¬школьного, знаю неплохо.
А преподаванием занимаюсь до сих пор, уже более четверти века. Видимо то, что я профессионально вырос именно в системе образования, и позволило губернатору включить меня в состав областного правительства.
В чем Вы видите свою миссию, о чем думаете, начиная рабочий день?
Не ощущаю себя харизматичным человеком. Я — человек команды. Поэтому говорить о какой-то персональной миссии не люблю. А вот миссия всех коллективов, с которыми мне приходилось работать, была одна — организация эффективной образовательной системы школы, муниципалитета, региона. Образование существовало и будет существовать всегда как неотъемлемый элемент общественной жизни. И от уровня эффективности системы образования всегда зависит уровень эффективности всей общественной жизни. Может быть, кому-то это высказывание покажется высокопарным, но, по-моему, без высоких целей твоя работа и вся твоя жизнь очень многое теряет.
Вы по образованию историк. Как это помогает в работе?
Мне повезло получить неплохое академическое университетское образование. И уже обучаясь в вузе, я заметил за собой склонность к аналитическим исследованиям исторических процессов. Чтобы сконструировать будущее, нужно глубоко понять прошлое.
Челябинская область — большой промышленный регион с высокой плотностью населения и уровнем урбанизации. Традиционно, в таких регионах высока потребность населения в дет¬ских садах.
Каков охват детей дошкольным образованием?
В Челябинской области 1528 детских садов, в них воспитываются 199,8 тыс. детей. Охват дошкольным образованием детей 1—7 лет на 1 января 2013 г. составил 79,9%. Численность детей дошкольного возраста увеличивается в области уже в течение 10 лет. В последние годы темпы прироста составляют в среднем 8—9 тыс. детей в год (в 2012 г. — 11,5 тыс.), т.е. соответствующее количество дополнительных мест надо открывать ежегодно только для того, чтобы удерживать достигнутый уровень охвата детей дошкольным образованием. В области действует целевая программа «Поддержка и развитие дошкольного образования» на 2010—2014 гг., и если брать среднюю оценку открытия дополнительных мест, то оно идет с опережением. С 2006 г. в области открыто 53 тыс. новых мест. Мощность сети детских садов увеличилась более чем на треть (36,2%).
Есть ли в регионе дефицит мест в детских садах? Каковы результаты решения вопросов обеспечения доступности до¬школьного образования для детей 3—7 лет?
Численность очередников 3—7 лет на начало 2013 г. — 3,2 тыс. чел. (год назад их было 10,1 тыс.чел.). Охват детей 3—7 лет дошкольным образованием на 1 января 2012 г. составил 94,6%, а на 1 января 2013 г. – 96,7%.
Областной «дорожной картой» предусматривается ликвидация дефицита мест для детей 3—7 лет к 2016 г. и для всех возрастных категорий детей — к 2018 г. Уже сейчас во многих муниципалитетах путевки в детские сады выдаются детям от 2—2,5 лет в обязательном порядке, детям более раннего возраста — по возможности, при наличии свободных мест.
Какова ситуация с общим количеством детей 0—7 лет, зарегистрированных на устройство в детский сад?
Всего на 1 января 2013 г. зарегистрировано 67,3 тыс. детей. В том числе детей до 1,5 лет — 37,9 тыс.; от 1,5 до 3 — 26,2, от 3 до 7 лет — 3,2 тыс.
Проблема устройства детей 3—7 лет в большинстве территорий Челябинской области практически решена. В 37% муниципальных образований области очередей в детские сады вообще нет. В пяти из них охват детей 1—7 лет дошкольным образованием составляет 90—98%. На 40% территорий время ожидания места в детском саду — 1—2 года. Но в самых проблемных муниципальных образованиях, которых примерно 23%, время ожидания в общей очереди составляет 3—3,5 года от момента рождения, в льготной очереди — 1—1,5 года.
Что делается в регионе для поддержки дошкольного образования? Какие меры принимаются по обеспечению его доступности?
В условиях бюджетных ограничений для развития МДОУ главный акцент при открытии дополнительных мест делается на использование малозатратных способов (стоимость — до 100 тыс. руб. за одно место).
В первую очередь, это рационализация сети учреждений. Все помещения детских садов используются только по прямому назначению. Ранее открытые функциональные кабинеты за¬крыты, на их месте организованы группы, предусмотренные проектами. Идет активный возврат перепрофилированных в 1990-е гг. зданий. С 2005 г. детям возвращено 120 зданий, до 2014 г. планируется вернуть еще 9. В каждой седьмой школе области (всего в 114 школах) открыты дошкольные отделения с традиционными группами полного дня. В 2013 г. на открытие малозатратных мест из областного бюджета направлено 150 млн руб.
Поскольку малозатратные резервы имеют известные пределы, в среднесрочных планах при открытии дополнительных мест акцент смещается на новое строительство с использованием экономичных технологий быстровозводимых зданий. Разрабатываются типовые проекты модульных детских садов. Первый такой детский сад недавно сдан в эксплуатацию в Сосновском районе. Стоимость создания 1 места в модульном саду составляет 350—400 тыс. руб. В текущем году только из областного бюджета на строительство детских садов направлено 532 млн руб. Еще столько же в новое строительство вкладывают муниципалитеты.
Развита ли в регионе сеть частных ДОУ и как поддерживает их Министерство образования?
По состоянию на 1 января 2013 г. в Челябинской области функционируют 19 негосударственных ДОУ. В них воспитываются 2,3 тыс. детей, что составляет 1,2% от общей численности воспитанников детских садов области. В муниципалитетах приняты нормативные акты, определяющие порядок выплат субсидий частным детским садам на реализацию образовательной услуги. Готовится к принятию дополнительный комплекс мер, направленных на поддержку негосударственного сектора системы дошкольного образования. При этом частный сектор только дополняет государственный, основные же усилия органов Управления сосредоточены на увеличении мощности сети муниципальных детских садов.
С 1 декабря 2012 г. в области повышена заработная плата педагогов детских садов с целью ее доведения до средней заработной платы работников общеобразовательных учреждений. Средняя заработная плата педагогов сегодня 18 300 руб.
Ваши пожелания руководителям ДОУ — читателям журнала?
Желаю читателям воплощения своих творческих замыслов и реализации самых смелых идей. Система образования живет и развивается силами творческих, преданно влюбленных в свое дело людей.
Беседовала Е.В. Боякова
